不违法
教育部针对教师不能开办补习班的规定只针对“在职教师”，因为非编制教师不属于教师，其补课行为为市场行为。至于退休教师是否可以开办，教育局也没有明确的规定。
非在职老师在家补课算违法吗?
不违法。因为非编制教师不属于教师，其补课行为为市场行为，市场行为遵循双向选择属被补课者自愿;但是如果非编制教师冒充在编教师就是违法的，可进行举报其违法行为。
退休教师是可以开办补习班补课的，并且教育局也不会干涉退休教师的正常教学。教育部针对教师不能开办补习班的规定只针对“在职教师”，至于退休教师是否可以开办，教育局并没有明确的规定。只要开办补习班所需的证件、资格、场地都是完善的，其他人就没有权利干涉退休教师的正常教学。
那么在职教师为什么不能补课呢?
首先，在职教师补课就会出现学校课堂上教育质量低的问题。其次，在职教师开办补习班会为教师本人谋取私利，会让学生以及学生家长苦不堪言。
而退休教师开办补习班，并不会存在对学生不公平的情况。退休老师并不会在日常的学校生活产生影响。而学生家长和退休教师和学生之间完全是一种市场交易的行为。只要学生家长认可退休教师的教学能力，退休教师认可学生家长给出的补课费用，对学生来说就是有益无害的。
缘由
补课有两种缘由。一种是因为学生缺课，另一种是因为学生想要通过更长时间的教学取得更好成绩。
学生缺课的原因有各种情况，通常都不应当是人为因素造成的，或者不是由学生本人、教师和学校的主观因素造成的。
学生在身体发育生长的期间，由于各种因素的影响，有可能会生病，这也是人们尽量避免而还会发生的不愉快事情。
学生因为个人、家庭等原因也会耽误正常的上学学习，如:家中有病人必须要由学生来临时照顾等。
由于学校组织或班内组织需要的一个或几个的学生参与一些公益活动而耽误学习的情况也是常有的事情，如:艺术活动、庆典活动等。
